湿地建设指挥部（湿地服务中心）在平阴县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实县委朱红方书记“干事创业、跨越发展”的指示精神，认真落实“创建国家森林城市”工作。切实把湿地建设工作抓好抓实。现将玫瑰湖湿地规划建设指导思想、规划建设概况、规划建设目标、保障措施及2010湿地建设工作目标分述如下：

一、     玫瑰湖国家湿地公园规划、建设指导思想

以积极创建国家森林城市为总抓手，遵循“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的基本原则，正确处理好生态保护与利用之间的关系，在优先保护湿地生态系统结构和功能完整性的基础上，应用国内外先进的湿地恢复技术和措施，改善和发挥湿地生态功能；同时充分考虑湿地生态系统的承载能力，合理利用湿地资源，使湿地资源既能满足当代人经济建设和社会发展的需要，又能满足后代人生态利用和持续发展的要求，实现湿地保护与国家森林城市创建、经济社会发展的相互促进，人与自然的和谐统一。

二、     玫瑰湖湿地规划建设概况

拟建的山东黄河玫瑰湖国家湿地公园位于山东平阴县城西郊，东以青龙路为界，南至翠屏街，西至前阮二村，北至黄河田山电灌站山体北部，由湖泊湿地、河流湿地、沼泽湿地、库塘湿地等组成，总面积685公顷。

建设期限为6年，即2010-2015年。前期为2010-2012年，后期2013-2015年。玫瑰湖湿地公园建设涉及湿地保护、湿地景观恢复、基础设施建设等9大工程。经过建设打造后最终形成“一心 、两岛、 三带、 四园、 五区、 多点”的黄河玫瑰湖国家湿地公园格局。经估算，规划期内山东黄河玫瑰湖国家湿地公园总投资为9070.89万元。

表1-1 山东玫瑰湖国家湿地公园总体规划主要经济技术指标表

三、     规划建设目标

在可持续发展观的指导下，解决生态环境问题，最大限度的发挥湿地所具有的生态、环境和社会效益，使山东黄河玫瑰湖湿地公园成为生态系统较为完善、生物多样性特别是鸟类和湿地植被种类丰富的生态文明建设重要窗口，实现湿地资源保护与利用协调统一，最终实现人与自然的和谐发展。

（1）前期目标（2010～2012年）

通过水体保护、水面交通污染控制、水系廊道建设等9大工程项目的科学实施，使湿地公园保护保育区和恢复重建区水质要达到Ⅱ类水质要求，宣教展示水质要达到Ⅲ类水质要求，逐渐恢复湿地的自然功能，使湿地生物资源的生境得到明显改善，湿地生物种类不断增多，湿地生态系统健康稳定。后期湿地公园内水质要全部达到II类水质要求，湿地生物种类不断增多，湿地生态系统健康稳定，重现湿地公园内“玫瑰花滩、玉湖落日、青山秀水”的景观风貌。通过湿地科研宣教中心、服务管理体系等建设，形成较为完善的国家湿地公园服务体系；建设风景游览设施，形成较为完善的旅游体系和接待服务体系；健全公园保护管理体制，培养专业保护和管理人才，有效保护湿地特色资源。

（2）后期目标（2013～2015年）

对前期的建设项目进行结构和功能上的完善和提高，完善园内及周边道路建设，完善电信、给排水、科研监测等项目建设，开展国内外合作交流，使其早日发挥湿地生态保护、湿地科研和湿地生态旅游的综合功能，强化服务体系建设，形成“水丰林茂、空气清新、景色秀丽、特色突出、设施一流，融黄河文化、玫瑰风情、湿地景观于一体的国家级湿地公园”。

四、     规划建设保障措施

1.坚强有力的组织保障：为进一步加快山东黄河玫瑰湖国家湿地公园建设，经县政府研究，确定成立平阴县玫瑰湖湿地项目土地综合整治工程领导小组和指挥部。玫瑰湖湿地建设指挥部（湿地服务中心）协调配合玫瑰湖湿地建设投资有限公司进行投资建设。

2. 雄厚的资金保障：在工程建设资金筹集方面，应积极争取中央财政资金和地方配套资金及招商引资等，近期建设应以地方配套投资和招商引资为主。平阴县政府应对黄河玫瑰湖国家湿地公园的建设投入专项资金。

3. 高科技人才及施工建设保障：与中国林业科学院、山东大学、华东师范大学等科研院校合作。培养生态修复与建设人才，开展专题研究，申报湿地科研课题。加强国家交流与合作，学习和引用国际先进技术和成果。工程建设严格按照国家工程项目建设的相关规定进行。委托有资质的监理公司对工程进行监理。按照国家相关标准验收合格。形成一套完整的工程施工监管体系。

五、     2010年具体任务目标

1.  完成玫瑰湖湿地公园总体规划，争取国家级湿地公园申报成功

2.  积极协调公园周边关系，全力配合玫瑰湖湿地建设投资有限公司开工建设。

3.  协助完成玫瑰湖湿地公园占地补偿，满足湿地投资公司建设开工需要。

4.  协助湿地投资公司完成玫瑰湖湿地公园生态环境的建设改造。

我们相信在县委、县政府的正确领导下，在“干事创业  跨越发展”精神的指引下，5年的建设成就必将使玫瑰湖湿地的保护、建设登上一个新的台阶，平阴县城将步入国家森林城市的行列，勤劳朴实的平阴人民也必将迎来一个和谐、安定、繁荣、美好的新平阴。

湿地建设指挥部（湿地服务中心）

二0一一年八月十日